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研究编制阜阳城市圈发展规划

  转眼间,阜阳正式加入长三角“朋友圈”已近三年。

  近三年来,阜阳市紧盯区域重点城市和国家Ⅰ型大城市发展定位,紧抓长三角地区主要领导座谈会议定事项,持续深化与长三角中心区理念、机制、项目对接,积极开展多区块、多领域链接,加快融入长三角区域一体化发展,阜阳发展动能不断增强,融合成果竞相涌现。

  近日,我市印发《阜阳市融入长三角一体化发展2022年工作要点》(以下简称《工作要点》),围绕落地实施重大政策措施、重大事项、重大项目“三张清单”,聚焦区域合作发展、产业链供应链协同、推进更高水平创新、扩大更宽领域开放、综合交通体系建设、生态环境共保联治、公共服务便利共享等重点领域,实施123个项目,总投资3149亿元,2022年计划投资480亿元。其中:续建项目49个,总投资1159.4亿元,2022年计划投资232亿元;计划开工项目51个,总投资1206亿元,2022年计划投资248.1亿元;储备项目23个,总投资784.1亿元。

  重大政策措施、重大事项

  为一体化发展增势赋能

  在重大政策措施方面,《工作要点》提出,制定阜阳市长三角一体化发展规划“十四五”实施方案。配合苏州市制定结对合作帮扶实施方案。编制阜阳市国家创新型城市建设规划。

  在重大事项方面,《工作要点》提出,推动区域合作发展,加快推进与苏州市结对合作帮扶,签订两市结对合作帮扶协议,协同苏州市制定两市结对合作帮扶实施方案、2022年度工作计划,建立常态化联络机制和协调推进机制,聚焦重点领域形成一批实质性合作成果。

  推动阜阳城市圈与合肥都市圈联动发展,落实与合肥合作共建年度任务,推进两市县级层面结对合作。

  持续推进与上海市松江区、徐汇区,浙江省台州市战略合作,扩大与长三角、中部地区、粤港澳大湾区、京津冀等区域城市交流合作。推进长三角区域重点城市建设,研究编制阜阳城市圈发展规划,加强与毗邻十三县市区交流合作。

  落实上海临港集团、上海漕河泾新兴技术开发区与阜阳市人民政府战略合作事项。推进上海东方国际集团保税延展时尚中心项目、阜阳羊毛衫生产基地项目建设。推进设立长三角开发区联盟皖北分中心。

  产业链供应链协同发展,可促进高质量发展路子越走越宽广。《工作要点》提出加强产业链供应链协同,推动界首高新区获批国家级高新区,支持阜阳经开区、太和经开区创建国家级经开区。用足用好国家支持皖北承接产业转移集聚区建设“24条”及省配套政策举措,加快推进“1+7”产业承接平台建设。发挥行业商协会在我市十大特色产业培育发展中的积极作用,支持行业商协会助力“双招双引”。

  深入实施长三角绿色农产品生产加工供应基地建设“116”行动计划。深入落实皖浙粮食产销合作战略框架协议,与南京市、苏州市开展粮食储备、粮食产业合作。加快推进“管委会+公司”“标准地”“亩均论英雄”等改革,加大对低效闲置用地清理力度。

  积极参与长三角产业链补链固链强链行动,加快建设新能源、节能环保、新材料、绿色食品4个千亿级产业,绿色建筑建材、生命健康、装备制造和新能源汽车、纺织服装4个五百亿级产业,一批百亿级产业集群及百亿级企业,引导企业参与长三角产业链分工合作。

  坚持高水平开放创新,推动高质量发展

  创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。《工作要点》提出加快推进更高水平创新。积极融入长三角科技创新共同体建设。组织实施长三角联合攻关项目,协同开展关键核心技术攻关。出台《阜阳市科技重大专项揭榜挂帅项目实施方案》,面向长三角大院大所,通过定向委托、揭榜挂帅等方式实施科技重大专项。

  深入实施科技创新“4111”行动计划。聚焦院所、平台、成果、人才引进四大目标,强化企业主体、积极对接、加大投入三大举措,推动形成科技创新工作新局面。

  深化与复旦大学、江南大学、苏州大学及中国科学技术大学等大院大所的合作,提升合作成效。支持创新型领军企业联合长三角大院大所牵头组建创新联合体,支持创新联合体承担重大科技项目。

  高质量发展离不开高水平开放。《工作要点》提出持续扩大更宽领域开放。实施自贸区阜阳联动创新区专项推进行动,认真落实试点任务,复制推广自贸区创新经验,加快推进B型保税物流中心和综合保税区建设,推动阜阳机场口岸开放。

  推进上海(阜阳)双招双引中心建设,尽快投入使用。实施贸易新功能培育行动,深化与

  沿线国家合作,扩大对RCEP成员国进出口贸易。组织参加进博会、世界制造业大会、世界显示产业大会、广交会等展会。精心筹办2022首届皖北承接产业转移集聚区建设暨沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市招商大会,着力打造对外开放合作靓丽名片。

  建设“轨道上的长三角”,让群众共享一体化成果

  一个个重大项目,就是阜阳未来发展的一颗颗种子。有大批重大项目支撑,阜阳高质量发展动能将更加澎湃。

  《工作要点》提出加强基础设施互联互通。建设“轨道上的长三角”,积极推动阜淮城际高铁前期工作,加快阜阳北铁路物流基地建设。围绕高铁阜阳西站,按照“铁空枢纽港、城市会客厅”定位,加快推进铁空片区国际会展中心、金融中心、进口商品展销中心等项目建设。

  加快推进合肥至周口高速公路颍上(南照)至临泉(皖豫界)段、徐州至淮北至阜阳高速公路阜阳段工作,实施快速公路通道及国省道连接工程,争取开工建设S328王家坝淮河特大桥、S252三河尖淮河特大桥。

  建设“翅膀上的长三角”,加快推进阜阳机场改扩建工程,大力推进界首通用机场建设。

  协同建设长三角一体化防洪体系,加快推进淮河干流王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治工程、引江济淮二期工程,开工建设淮河流域重要行蓄洪区建设工程。

  人民群众的获得感,将在今年工作中持续彰显。《工作要点》提出推动公共服务便利共享,积极参加康养产业品牌会展,大力推动长三角康养基地创建。加快推进阜阳市人民医院与安医大第一附属医院合作共建省级区域医疗中心、阜阳市第二人民医院与安徽省省立医院合作共建省感染性疾病医疗中心。

  推进市属相关医院与沪苏浙高水平医院在肿瘤、心血管、呼吸、创伤、神经、精神、中医等领域合作共建。深化医联体、专科联盟建设,加强医疗机构深度合作,积极提升医疗服务同质化水平。

  进一步提高异地就医直接结算率,积极探索省内“无”备案直接结算。做好居民服务“一卡通”涉及政务服务领域应用的技术支撑,深化社会保障卡与“安康码”融合应用,探索“一卡通”省内及长三角区域的“同城待遇”。

  主动加强与沪苏浙地区对接,配合推动长三角地区政务服务“跨省通办”。做好社会保障、健康医疗、养老服务、智慧交通、婚育户政等领域长三角“一网通办”精品事项的落地。

  加强在阜高校、职业院校与沪苏浙高水平大学、职业院校合作交流,全面推动高校在学科(专业)建设、师资队伍培训、人才培养、干部交流等方面的深度合作。

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